霍静廉

1941年10月2日，在安塞县举行的第二届参议会上，邵清华以67票当选为安塞县县长，成为边区第一位女县长。她以自己出色的工作，赢得了人们的信任和尊敬。

一、征粮

邵清华来之前，安塞的征粮任务常不能按时完成。她来后，首先抓这个问题。她找到在安塞工作多年、正直诚实的财务科宋科长调查了解，听他说，不是任务重，而是有的干部只强调困难。她又下基层找到一区乡长王怀义，这是位朝气蓬勃很有责任心的青年，他肯定地说，就是如数完成了征粮任务，群众的余粮也够吃。征不齐公粮，一是有些干部怕困难，怕作群众思想工作；二是有些干部方法简单，态度不好，对不按时交粮的老乡随意克扣，引起了群众的反感。根据了解的情况，邵清华及时召开了科、区干部会议研究、讨论、大家统一了思想，改进了工作方法，征粮工作顺利完成。

当时七区离安塞县城最远，100多里，山路崎岖，干部大部分不愿去催粮。邵清华和路岩(也是一位女干部)亲自步行下去，当地老乡特别热情，这家争着拉话，那家拉着吃饭。这个区的干部力量弱，她们就协助作工作，向群众宣传：党中央在我们这里，要打日本就需要粮食。群众心里亮堂了，争着交公粮。在分配任务时，对有一定困难的家户减轻任务，对确有困难的家户，不仅不征公粮，政府还想法调济。邵清华吃苦能干、平易近人，深得群众喜爱，那些开始不服气的男同志也渐渐地从心底里佩服了。

二、运盐

陕甘宁边区这块弹丸之地，由于受国民党的封锁，日用品非常紧缺。边区政府决定将盐池的盐运出边区换布匹、药品、医疗器械等必需品。运盐也是一项重要的政治任务，可是安塞离盐池路途遥远，靠牲畜驮又有一定的危险，不少人反对。但邵清华心中有数，她曾在三边分区作过一段工作，去过盐池，盐池的盐质量好，结成的盐粒像小拇指尖大，晶莹透亮，数量又多，堆得像小山，既可食用，也可入药，还可作其它化工原料。邵清华一方面作干部的思想转化工作，一方面找有经验的老农请教。最后挑选了一批精干强壮的人员组成了一支壮观的运输队。区长亲自带队，队员有些当过脚夫，有长途跋涉经验，有些队员会给牲口治病。他们备足了干粮、水，尽管路途遥远，翻山越岭、穿沙漠、趟急流，但干部责任心强，队员认真负责，牲口体壮膘肥，第一次任务圆满完成。第一炮打响，以后的工作越来越顺利，他们用这些源源不断的盐为边区换回了许多紧俏的必需品，给边区的经济建设做出了巨大的贡献。

三、组织起来

1942年，边区开展了大生产运动。邵清华积极响应上级号召，亲自带队一个区一个区的动员宣传，帮助建立了春耕委员会，在全县发动变工运动，组织劳力为抗属烈属代耕。尤其是她亲自抓的点——徐家沟，变工队互帮互助，男耕女织，就连一贯游手好闲的二流子也被带动投入了生产。全村生产搞得轰轰烈烈，人心齐，庄稼作务得好，年底基本上做到耕一余一。徐家沟的经验很快在全县推广开来，她们的事迹上了边区报，表扬安塞县是后起之秀。

四、能打硬仗

1941年冬，王震指挥的三五九旅遵照中央“反摩擦”的指示，从绥德把何绍南赶跑，在返回延安时，中途需要到安塞休整三天，边区政府将正在参加边区参议会的邵清华派回，要她限期完成部队的供给任务。当时，安塞地广沟多、山高路远，群众居住分散。要及时解决一万多人及牲口的吃住，困难确实不小。邵清华一回到县上，立即派出所有的干部分头行动，动员群众有米拿米，有面拿面，推磨碾米，把粮磨好碾细，各村各户全力以赴为部队提供方便，保证部队吃好、住好、休整好。三天里，村村户户推磨碾米声、说笑声此起彼状。第三天天黑，部队到来之前，就全部准备好了。这次任务完成得非常出色。邵清华受到党中央的表扬。事后，王震每说到这件事，总是不住地赞扬：“当时能够兵马未到、粮草先行，全凭我们这位女县长。”

五、秉公执法

邵清华初上任那年，正遇春荒，安塞歉收，农民吃粮十分困难。1941年5月，六区农民尚迎春、李之安领了20多个农民，抢走窑则湾仓库20多石粮食。原任县长、书记派保安队去捉拿，打死了李之安，逮捕了尚迎春，并判刑5年。群众议论纷纷。邵清华到任，就遇上了这件事。怎么办?

她深入农村，走村串户亲自了解，看看老乡的碗里，看看老乡的锅里，再看看老乡面缸、米缸。她明白了：春荒严重地影响了春耕生产，有些群众连锅都揭不开，吃的是野菜汤汤。而且六区化子坪乡指导员张彦，身为领导干部，明知群众吃饭困难，不积极想办法为群众借粮，反而暗地唆使群众抢粮，自己从中得利。

邵清华调查清楚后，连夜起草文件，请求边区政府援助，要求减征公购粮、借粮借草以渡灾荒。边区政府很快采纳了她的建议。决定将当年公购粮免征，还拨给安塞县粮食100石，农业贷款20万元(边币)，并同意县政府出借一部分谷草。邵县长生怕不够分摊，又动员机关干部将当年口粮抽出60石，借给农民。群众顺利渡过了春荒，投入了春耕。

邵清华又给抢粮事件的挑头者尚迎春作思想工作，使尚迎春认识了自己的错误。邵县长给他平了反，逮捕了教唆犯张彦。

这件事情的正确处理，大快人心，人们更钦佩这位年轻的女县长了。

邵清华身边有位工作人员，对己要求不严。安塞当时出了一个轰动案件，一个妇女因和别人通奸害死了丈夫。这位村妇在收审期间，这个工作人员让这个女犯给她拆洗被子、洗衣服，并在邵清华面前替这个女犯说情，开脱罪责。邵清华与刘审判长一起审清案件，坚决将这个女犯枪毙，那个男犯也吓得投案自首。从此，邵县长秉公执法的美名在全县传开了。

六、领头雁

邵清华是江苏人，在北京长大。1935年参加革命，1937年到延安。曾任抗大区队长、指导员、三边分区妇联主任等职。她到安塞任县长时，边区政府主席林伯渠对她说：“为了妇女解放，为了妇女在经济上、政治上翻身，党需要从各方面做工作，培养各方面的妇女干部，你们要有信心，大胆去干吧!”当时和她一起去的延安女大学生有路岩、章岩、李蕴辉。路岩担任县政府政务秘书，章岩为一科科员，李蕴辉为三科科员。

女干部的到来，无疑对当时闭塞落后的安塞是一个震动，尤其是那些受封建思想束缚较严重的农村妇女大开眼界。女县长和她的同事们大方、爽快、泼辣、能干，极大地影响带动了当地妇女群众。安塞不是产棉区，农民穿衣要用粮食在外边换取。邵清华从外地请来纺织能手，使本地妇女学会了纺线织布，而且很快在全县推广开来，涌现出不少新鲜事，有的是婆媳一块儿学，有的是姑嫂互相教，使群众的穿衣问题基本上得到了解决。

1942年夏天，邵清华给县上办了一所女子小学，这可是安塞前所未有的大事。教师、学生清一色的娘子军，学生达到60多个，学校办的很红火。

随着全县各项工作的深入开展，邵清华不失时机地发展了一大批妇女干部，并且大胆提拔使用。除了章岩、路岩、李蕴辉之外，又陆续来了罗晓、孙力、杨立西、张自力、陈一清、陈雪云、鲁明、张之、鲁加珍、朱秀兰、白七珠、白云庭、刘天明等十几名女同志。全县7个区，有6个区的宣传科长是女的，宣传部长也是女的，法院、政府也有女干部。当时的安塞被人们亲切地称作“女儿国”。她们用自己的实际行动证实了妇女的力量。

1943年，邵清华调离。虽然只有两年，但邵清华的名字、邵县长的事迹却在安塞人民中留传着。《解放日报》曾这样写道：“安塞县县长邵清华同志，彼为25岁之女青年县长，该县县政府在她的主持下一切均井井有条，成绩斐然，深受该县民众之欢迎。”