一、中共洛川工（特）委的建立和发展

1937年11月，为了加强陕甘宁边区南部国民党统治区的工作，中共陕甘宁边区党委决定建立中共洛川工作委员会（简称中共洛川工委），统一领导洛川、中部（黄陵）、宜君、黄龙等县区党的工作，机关驻地洛川县城，对外称“八路军办事处”，高克林任中共洛川工委书记。1938年5月，中共洛川工委改称为中共洛川特别委员会（简称中共洛川特委），中共洛川特委书记仍由高克林担任。1939年，中共洛川特委机关迁到宜君县店头镇（今属黄陵县），对外称“中（部）宜（君）洛（川）八路军办事处”。

1940年4月，中共洛川特委机关迁驻富县城关圣佛峪村，对外称“农研会”。1941年11月，中共陕甘宁边区党委决定，中共洛川特委并入中共富县县委，中共洛川特委所辖的党组织归中共富县县委领导。原中共洛川特委书记秦力生调任中共富县县委书记。1942年10月，中共洛川特委与中共富县县委分设，复称“中共洛川工委”，机关驻地富县茶坊川口村。原中共富县县委副书记、富县参议会参议长强自修调任中共洛川工委书记。1943年3月，中共洛川工委与中共延属地委统战部合并，对外称“统战部”，强自修任中共延属地委统战部部长兼中共洛川工委书记。统战部下辖洛川、中部、宜君等县工委及黄龙老庙等地区委。1945年8月，中共洛川工委所辖区域扩展到洛川、中部、宜川、宜君、及澄城、蒲城、韩城、白水、合阳等10余县。同年10月，为了适应抗日战争胜利后形势发展的要求，中共中央西北局决定将中共洛川工委改组为雁门、洛川两个工委。雁门工委由薛志仁负责，辖黄陵、宜君、铜川、富平、蒲城等县；洛川工委由杨西林负责，辖洛川、宜川、白水、澄城、合阳、韩城。1946年春，洛川、雁门两个工委又合并在一起，恢复了中共洛川工委，白清江任中共洛川工委书记。同年7月，中共洛川工委改称为中共黄龙特别委员会（简称中共黄龙特委），机关驻地仍在茶坊川口村。强自修任中共黄龙特委书记，黑志德、刘文尉任副书记。

1948年1月，中国人民解放军在西北战场上的反攻已取得重大胜利，中共黄龙特委所辖各县县城相继解放。为了加强这一地区工作，中共中央西北局决定设立黄龙分区，机关驻地茶坊川口村。中共黄龙分区地方委员会、黄龙分区行政督察专员公署和黄龙军分区随之建立，中共黄龙特委同时撤销。强自修任中共黄龙地委书记，黑志德任黄龙分区专员，牛书申任黄龙军分区司令员。1949年2月，黄龙分区党政军机关撤离富县茶坊川口村，迁驻洛川县城。至此，黄龙分区下辖洛川、宜川、黄陵、黄龙、宜君、澄城、韩城、白水、合阳、富平10个县。同年3月，富县由延属分区划归黄龙分区管辖。

从1940年4月到1948年1月，中国共产党建立的领导国统区工作的秘密组织，中共洛川工（特）委（中共黄龙特委）的领导机关先后在富县城关圣佛峪村和茶坊川口村工作战斗了近8年时间，其革命历史资料还有待挖掘。这也为富县这块神奇的土地增添了更加神秘的色彩。

二、中共洛川工（特）委在富县的活动

1、做好地下联络工作。1940年4月，中共洛川特委机关迁到富县城关圣佛峪村，对外以“农研会”名义开展工作。在国民党统治区秘密建立交通联络站，搜集国民党的军政情报，开展与国民党顽固派进行反摩擦斗争。广泛开展抗日宣传活动和统一战线工作，积极发展地下组织，为抗日军队筹粮捐款及动员青年参军。在富县茶坊、交道建立了交通检查站，由曹志谦、史志春、贺生高等同志负责，一是搜集情报，二是接待护送从国统区过来的进步青年和各界友好人士到延安。抗日战争和解放战争时期，有数以万计的进步青年及友好人士，就是从交道进入边区，经过茶坊，北上延安的。

2、打破敌人的经济封锁。1940年5月，中共洛川工（特）委组织机关干部职工在茶坊后沟开荒生产，种粮种菜，保证供给。1943年，中共洛川工委在茶坊，组织机关干部家属办起了纺织厂，纺线织布做衣服，在张村驿等地开设了益民商店，搞活边区和国统区的物资交流、贸易兑换等事项。曾组织国统区商人李正仓、侯永华等一批又一批运输力量，向边区贩运输送粮食、布匹、棉花、药品及枪支弹药等物资达数年之久。边区需要什么，就贩运什么。然后把边区生产的食盐、药材等土特山货运往国统区，有力地支援了陕甘宁边区的经济建设。同时还开办了造纸厂、旅社、骡马店和百货门市部，方便群众，供给自己。

3、发展武装力量  开展游击战争。1945年，中共洛川工委在茶坊后沟等地举办了两期武装骨干培训队（又称教导队），主要培训没有武装斗争经验的党员，同时还从农村和城市中吸收了一些好的有战斗经验和军事知识的同志参加。通过培训，为后来开展游击战争培养了一批军事干部和武装骨干力量。1946年4月，白清江在茶坊川口主持召开了中共洛川工委工作会议，集中讨论了武装斗争工作。大家决心把积蓄了多年的武装力量拉出来，全面开展游击战争，支援解放大西北。同年6月，为配合西北野战军解放黄龙地区，中共洛川工委从机关干部和武装骨干中抽出一批同志，组成五个游击支队（包括雁门支队、黄龙支队、洛川支队等），奔赴各地开展工作。各游击支队迅速把隐蔽了多年的武装力量集中起来，在很短时间里就组建起10多支游击队，积极配合野战军作战。在解放战争中，有近万名游击队员和国民党军队白刃相接，英勇战斗，大小战斗不下千余次，创造了许多出奇制胜，以少胜多的战绩，为迎接全国解放贡献了力量。