霍静廉

巍巍宝塔山，滚滚延河水。这是人们对历史延安形象的描绘。也说明人们对延安的亲切和敬意。这不仅是因为，延安在革命战争年代曾是中国共产党的指挥中心和战略总后方，党中央和毛泽东在这里运筹帷幄，决胜千里，做出了关系中国革命前途命运的一系列重大决策，为夺取全国胜利奠定了坚实基础；还因为，这片神奇的土地，曾经是厉行廉洁政治、肃清贪污腐化的抗日民主根据地。党中央在延安时期严肃党纪国法，惩处贪污腐化，推进法制的威慑力给全国作出典范。其中最为典型的是肖玉璧延安第一大贪污案。

一、参加革命 屡建功勋

肖玉璧，男，陕西省清涧县马家村人，从小给财东放马，维持生计。1933 年4月加入工农红军陕甘游击大队清涧支队。虽然个头矮小，但冲锋陷阵、英勇善战。一次，为牵制国民党军队对陕南红军主力的进攻，陕甘游击大队奉命攻打佳县。不料，城内敌人在城墙上用几十挺机枪和长枪短炮，一齐向下扫射，游击大队几次攻城均遭失败，伤亡惨重。这时趴伏在地的肖玉璧突发大喊一声：“火力掩护我！”说完跳出战壕，抓起四捆手榴弹便向敌城门冲去。随着四捆手榴弹的巨大爆炸声，城门被炸开，游击队趁机攻入城内，佳县城池眨眼告破。等支队长找到肖玉璧时，只见他早已被巨大的手榴弹爆炸气浪掀翻到城门数丈之外，浑身流血，声息全无。支队长发誓要厚葬肖玉璧，可等队员找来新衣，抬来棺椁时，却发现肖玉璧竟慢慢睁开眼睛，坐了起来。鉴于肖玉璧作战勇敢，不怕牺牲的精神，陕甘游击大队提升肖玉璧担任了支队长，他更是每次战斗都冲杀在前。在一次对敌战斗中，他率队冲入敌阵地，奋不顾身的拼死冲杀，几个敌人围住他，腹部连中数刀，肠子都流出来了仍坚持奋战。正是这次以少胜多，全身多处重伤，加之缺医少药，肖玉璧的刀伤很长时间难于康复，直到1935 年冬才慢慢好转。后因身体不佳等原因，转业到地方，先后任清涧县四区第一苏维埃主席、盐池税务分局局长，因工作机智勇敢，成绩显著。1937 年被调回延安，任边区贸易局主管贸易的副局长。

二、主席关心  倍受鼓舞

调回延安不久，肖玉璧由于伤势未愈，又长期劳累和营养不良，身体彻底催垮，时不时会晕倒，甚至长时间昏迷不醒。1937 年秋，他不得不住进了延安中央医院。就在这时，毛泽东主席来到医院看望住院的干部和战士。毛主席走进最北面的一个窑洞时，见到了久病缠身的肖玉璧。毛泽东问身边的医生：“我们这位老战士患的是什么病？”医生撩开肖玉璧的被子，指着他肚子上的几处伤疤，对主席说：“他的这种病是由于几处掼穿伤没处理好，造成消化功能弱化，再加上过度劳累和营养不良，致使身体过度虚弱形成的重度昏迷。”毛泽东关切地问：“这可好治愈？”医生郑重地说：“其实非常好治，只要给他吃一个月好饭就行了。”毛主席再次撩开了肖玉璧的被子，看到密布在肖玉璧身上那疙疙瘩瘩的伤疤，总计87处枪伤、刀伤，主席的眼睛也潮湿了。走出医院窑洞时，毛泽东主席特别叮嘱身边的工作人员，一定要把中央配发给他的每天半斤牛奶的取奶证送来，由院方负责取奶让肖玉璧饮用。半个月后，毛主席再次走进医院，专程看望了这位给他留下极深印象的老红军。这时早已苏醒过来的肖玉璧，这么近距离见到毛主席，激动得立刻要挣扎着坐起来，可身上仍虚弱得没有丁点力气。倒是毛泽东又一次急步向前，轻轻摁住了他，示意让他别动。仔细的询问了病情和康复情况，又嘱咐医院的同志一定要照顾好肖玉璧的生活。毛泽东的两次看望，对病中的肖玉璧无疑是莫大鼓舞。饮食的补充、精神的安慰，肖玉璧不久康复出院。

三、居功自傲 不服从分配

病愈出院后，按理肖玉璧应感谢毛泽东、感谢组织的关照，让他捡回了性命，用更出色的工作成绩，报答毛泽东对他的关心、报答组织的照顾。但是，肖玉璧却把这些当做政治资本。出院后，他立即要求工作，组织上为照顾他，决定安排他到家乡清涧县任清涧县张家畔税务分局局长，便于家人照顾他的生活。谁知肖玉璧却无论如何都想不通。他想不到自己这样一个被公认的打仗不要命、干地方工作也相当出色、毛主席都高看一眼的革命功臣，竟会被安排到张家畔那样一个小地方去当一个小小的税务分局局长。肖玉璧质问组织部门为什么这样安排，组织部门告诉他：是担心他的身体再也承受不住更繁重的工作，便于家人照顾。肖玉璧一听，立刻暴跳如雷，他拍着胸脯说：“我这身体当年四捆手榴弹都没能把他炸烂，七八把剌刀都没被捅翻，如今又不是上战场撕杀，怎么承受不了？”他见组织部门的人一时没有表态，便气愤地说：“你们不答应，那我就直接去找毛主席。”肖玉璧找到毛泽东去评理，他扯开衣服，让主席看他为革命而落下的满身伤疤时，尽管他一通诉说，毛泽东还是告诉他：要服从组织分配。就这样，肖玉璧带着满肚子委屈走马上任了。上任后便居功自傲，时常暴躁不安，动不动就对下属同志发脾气，同志们对他颇有怨言。

四、贪污受贿  背叛革命

肖玉璧分配到清涧县张家畔税务分局局长之时，正是国民党正面战场的溃退之时，许多国民党溃散的士兵进入边区。为了避免国民党溃散部队和士兵给边区建设和发展带来不必要的混乱，边区政府发布指示，要求各地对于国民党部队应“妥为收容或与整编或收缴其武器，施以抗战政治教育”。就在这时，肖玉璧遇到了国民党军内蒙古独立旅旅长常崇耀，肖玉璧出自对组织安排他到张家畔工作的不满情绪，便与常崇耀勾结，联合招募新兵，企图背叛革命。也就是从这个时候起，肖玉璧开始在征税时采取多收少报、不记账的方式贪污公款。当时征税有时征收的是实物，比如粮食和食油等，肖玉璧就利用职权，把征来的粮食和食油等实物税收变卖给国民党部队。充当了国民党军的马前卒。同时，贪婪的私欲也日渐膨胀起来。这年冬天的一个傍晚，肖玉璧刚从张家畔回到他在马家村的家，就见一个人紧随其后跟了进来，来人姓张，是肖玉璧儿时的玩伴儿，因他弟弟在国民党军队当师长，这几年一直往国民党统治区跑，弄一些边区紧缺的物资过来，挣了不少钱。肖玉璧在贸易局时几次到国统区换油换粮，还是他帮的忙，不过肖玉璧清楚自己的身份，不想与这种人有更多来往。来人则笑笑说：“如今从外面搞来一批土布，想脱手给边区贸易部门。”肖玉璧一听，急忙摇手说：“可我已不在贸易局干了。”来人又笑笑说：“这我知道，只要你给下面打声招呼就行。”肖玉璧一想，打声招呼也无妨，便按来人说的做了。没想半月之后，这人竟送来100块大洋，说是酬金，死活要肖玉璧收下。肖玉璧起初不肯收。可这100 块大洋不是一个小数，大得足以让他心动。肖玉璧心想，这人几年来做生意，都已富得流油了，而自己出生入死许多年，到现在还是穷光蛋一个，心里闪现出不平衡的念头。他，还是收下了这100 块大洋。此后，他开始直接下手，利用职务之便贪污受贿，克扣公款。 1938年间，他用少扣多报的办法贪污公款280元，当年12月又暗扣公款 1520元，1939年 1月又暗扣公款1000元， 共计2800元，全都不记账。1939年1月，边区财政部开始派人调查肖玉璧的贪污情况。就在调查期间，肖玉璧以外出讨账为由，又携带公款250元，税票18张逃跑，行至宁条梁时肖玉璧将18张税票以72元的价格卖给了一个叫徐二的人，徐二在使用这些税票时因过期又退给了肖玉璧，肖玉璧将18张税票全部销毁。企图从那里穿过长城逃往蒙古叛变革命。1939年4月，肖玉璧逃至绥远东胜县见到常崇耀，常崇耀让他回到宁条梁为其招募新兵，肖玉璧先后共召集13名新兵交给常崇耀，随后无法维持生计，只好潜回原籍清涧县。

边区财政厅在调查清涧县税务账目期间，发现肖玉璧贪污公款总计3050元。并且调查得知肖玉璧在张家畔税务所任上私自将边区短缺的粮食和油等重要物资卖给国民党部队以谋取私利，事情公开后激起极大的民愤。当地的群众看到肖玉璧潜回清涧，马上报告当地政府，最终肖玉璧被当地执法机关依法逮捕。

五、毛泽东支持判处肖玉璧死刑

陕甘宁边区检察机关审讯肖玉璧，肖玉璧对所犯的罪行供认不讳。但还大言不惭地说：“即便是贪污几个钱，像我这种对革命有大功之人，大不了不让继续干革命，共产党毛主席还不致于会杀我的头！”陕甘宁高等法院检察署按照1938 年陕甘宁边区政府公布了《惩治贪污暂行条例(草案)：“克扣或截留应发给或缴纳的财物、敲诈勒索、收受贿赂等10 种行为均为贪污”。并规定：“对贪污满500元以上者，处以死刑或5 年以上有期徒刑”。经审查终结，认为肖玉璧贪污案证据确凿，遂向边区高等法院提起公诉。边区高等法院组成以时任高等法院审判庭庭长的雷经天为主审，由任扶中参加的合议庭进行审理，于1941年2月13日作出判决，判决认定的主要事实是：

1、被告人肖玉璧于1938年间贪污公款280元，是年12月间暗扣公款1520元，1939年1月间又暗扣公款1000元，均不记账。

2、与常崇耀勾结，将所扣之款，借口为蒙县独立旅私募挑夫，企图叛变革命。

3、1939年1月间，肖玉璧贪污、暗扣公款的行为被边区财政厅发觉。此时，肖玉璧仍外出讨账，并逃之夭夭，并携公款250元、税票18张，等等。

判决理由：肖玉璧身为边区公务人员，不能尽职责，廉洁奉公，利用职位实行贪污，克扣公款3050元，并携带款项和税票逃跑，叛变革命。此种行为对于边区模范政权之建立危害至大。

判决：依据边区惩治贪污暂行条例第二条第一项、第三项、第八项和第三条第一项之规定，判处被告人肖玉璧死刑。

  边区高等法院作出判决后，肖玉璧不服，并与执法人员吵闹并要求面见林伯渠，林伯渠念及肖玉璧是老红军英雄，便答应见他。肖玉璧见到林伯渠后就说“不就贪污几千块钱吗，就判我死刑，这也太重了！我要给毛主席写信！”“毛主席肯定不知道情况，他要知道了，肯定不会让我死的”林伯渠最后答应了肖玉璧的请求。当陕甘宁边区政府主席林伯渠把肖玉璧的信转交给毛泽东时，毛泽东没有看肖玉璧写给他的信，问林伯渠：“肖玉璧贪污了多少钱？”林伯渠答：“查实的数字是3050 元。”毛泽东又问：“他的态度如何？”林伯渠说：“他在信中求您看在他过去作战有功的份上，让他上前线，战死在战场上。”毛泽东又问：“你们的态度呢？”林伯渠沉默半晌才说：“据我们统计，目前干部队伍贪污腐化犯罪率达5%，这股歪风非刹住不可。”“不过，最后究竟怎样处置肖玉璧，边区政府和西北局都想听听您的意见，我特地来请示。”毛主席听后说：“你记得我是怎样对待黄克功的吧？这次和那次一样，我完全拥护法院判决。”1941 年12 月一个阴冷的上午，曾为革命屡立战功的肖玉璧，变成了当时边区最大的贪污犯，被执行了枪决。也许到这一刻，他才真正明白，在共产党这支纯洁的队伍里，是决不容许有超越纪律和法律的人存在的。“共产党与红军，对于自己的党员与红军成员不能不执行比一般平民更加严格的纪律”。 

六、边区掀起反贪污运动

由红军英雄堕落成贪污犯的肖玉璧被惩处后，在边区引起了强烈反响。1942年1月5日，边区《解放日报》专门发表评论，评论指出：“肖玉璧判处死刑了，因为他贪污，开小差，为升官发财以至叛变了革命；虽然他还当过一些不小的‘官’——区主席、贸易局副局长、税务分局局长等等。据说，边区近两年来，贪污案件占总案件百分之五还强，反贪污的斗争是非常要紧的！今年，是边区更发展的一年，但也是更困难的一年；在和困难搏斗中，定会有千万个英雄挺身出现；但，却也避免不有‘肖玉璧’式的‘小丑’贪污腐化、怕困难、开小差、或者竟走向叛变之路？！我们要严重的注意！注意每一个反贪污的斗争，抓紧揭发每一个贪污事件，我们一定要做到：在‘廉洁政治’的地面上，不容许有一个‘肖玉璧’式的莠草生长！有了，就拔掉它！”由此边区内部开始掀起一场反贪污的运动。1939—1940年，边区政府共查处乡级干部150名，区级干部27名，惩戒了8名腐化分子，嘉奖了22名模范干部。由于依靠人民群众发挥对政府人员的监督作用，反贪工作取得相当的成效，1939年边区查处贪污案360件，1940年又处理644件，到1941年上半年即下降为153件。惩处肖玉璧案以及随后的一系列贪污案，表明了中国共产党反腐倡廉的决心，尤其是陕甘宁边区在这期间处于双重政权的阶段，肖玉璧案某种程度上为国民党统治区的媒体提供了丑化和攻击边区的借口。但是，边区政府对肖玉璧腐败分子的惩处不但让国民党的媒体停止了鼓噪声音，也让边区内的开明士绅看到中国共产党人清正廉洁的作风。抗战时期，陕甘宁边区的清廉为民与国民党统治区的贪污腐化形成鲜明的对照，边区的反腐倡廉运动在群众中树立了中国共产党公正无私的良好形象，从而也为党领导的新民主主义革命走向胜利提供了重要条件。

七、肖玉璧案件的启示

  肖玉璧从一个身经百战的红军英雄堕落成一个贪污腐败分子，并且企图背叛革命，这个案件留给后人的教训是深刻的。肖玉璧在战场上面对凶恶的敌人是无畏的，为革命出生入死是无私的。为何在后方较为和平的条件下会完全忘记革命的信仰和宗旨，最后走到人民和正义的对立面呢？这恐怕既有思想认识上的原因，又有环境条件的因素作用；既有制度上的原因，又有个人的党性修养因素。正确认识肖玉璧案的警示意义十分重要。

1、思想上加强党性修养是预防腐败侵蚀的前提。肖玉璧参加革命队伍出自翻身闹革命的自发性，但是，对党的宗旨和革命目标的认识是肤浅的，在他看来，身经百战有战功就成为邀功享受的本钱。这种旧社会的特权思想，让敢触犯《陕甘宁边区惩治贪污条例（草案）》，贪污3050元，还自认可以将功赎罪。不至判死罪。可见他对延安时期的司法奉行平等原则，在法律面前不允许任何人有特权认识是模糊的。更谈不上立党之基就是人民利益至上，而不是个人利益至上。肖玉璧更不理解抗战时期的陕甘宁边区为什么要讲究节约倡廉，甚至不知道边区官兵平等，同甘共苦的动力来自于对革命事业的无限忠诚和热忱。抗战时期党和政府实行俭以养廉，教育党政干部树立全心全意为人民服务的思想，以无产阶级思想去战胜各种非无产阶级思想，坚持同贪图享受以及贪污腐化的思想和行为作坚决的斗争。党和政府通过查处肖玉璧案件，进一步提高了对反腐倡廉教育重要性的认识，为最终取得革命的胜利奠定了良好的基础和提供了政治保证。

2、加强制度和法律建设是反腐倡廉的有效保证。制度问题是带有根本性、长期性和全局性的问题。抗战初期，为有效地防止腐败现象的滋生，陕甘宁边区制定和颁布了许多关于提高行政效率、反对贪污腐化的法规规章。如《陕甘宁边区惩治贪污条例》《陕甘宁边区施政纲领》、《政纪总原则草案》、《政务人员公约》，明确规定各级政府及其工作人员必须遵守的原则、纪律和行动准则。这些法律、法规、规章的颁布，为边区政府及抗日根据地政府的廉政法制建设奠定了基础，及时遏制了陕甘宁边区腐败之风迅速蔓延的态势，腐败案件明显逐年减少。因此，在极为困难的抗日战争时期，坚决有力地依法惩治腐败，是保证清正廉洁的关键所在。依法反腐不仅要做到有法可依，更重要的是要做到有法必依、执法必严。肖玉璧案表明，中国共产党始终坚持法律面前人人平等的原则，坚定地反对一切腐败行为，确保政治廉洁，赢得了人民群众的拥护和信赖。在当前党和国家仍然要继续做好执法工作，对腐败行为，不管涉及谁，不管其地位多高、权力多大，都要一查到底。

3、处罚肖玉璧是当时的历史条件下有效遏制腐败蔓延的客观需要。1940年，中国的抗日战争正处于相持阶段，国民党对边区的经济实行严密的封锁，陕甘宁边区物资奇缺，广大干部战士食不果腹、衣不御寒，连毛泽东主席都穿着打补丁的衣服。肖玉璧身为边区公务人员，不能尽职尽责、廉洁奉公，在关乎民族危亡的抗日战争关键时期，置革命大局于不顾，贪图个人一时的享乐，甚至把根据地奇缺的食油、面粉卖给国民党，影响极坏。贪污受贿，腐化堕落，蜕化变质，利用职位实行贪污，克扣公款3050元，携带款项和税票逃跑。并招募新兵，企图背叛革命，此种行为对于边区模范政权之建立危害至大。另外，在国民党仍坚持反共和推行溶共限共的政策背景下，党内和革命队伍中一些意志不坚定的人经受不住升官发财、封官加委甚至是酒色逸乐等拉拢腐蚀，以国民党的委任为荣耀，丧失原则，滋长了不良作风，表现出各种严重的自由主义。例如，陕甘宁边区合水县的一位县长半年请客吃喝的费用就多达6000元，陇东分区保安分处秘书贪污法币100多万元，等等。因此，依法严惩曾经战功赫赫的腐败分子肖玉璧，对那些意志不坚定、可能走上腐败道路的党员干部，具有极大的震慑和教育作用，严肃纲纪弘扬正气。

   现在我们也正处在深化改革的重要历史阶段，红色的反腐风暴已震撼人心，正如延安时期党中央、毛泽东处置肖玉璧以第一大贪案一样，掀起反贪浪潮，受到全国人民的拥护和支持。经过一场艰苦卓绝的剔除毒瘤的自我革命，加之全国的路线教育，使共产党人自觉提升党性原则，自觉维护党和人民利益，践行全心全意为人民服务的宗旨，团结一致。为实现民族复兴努力奋斗。