延川县位于延安市东北部，黄河西岸，是一个传统农业县，革命老区县，也是国家确定的“十二五”扶贫开发重点县。全县辖7镇一个街道办，346个行政村，总土地面积1985平方公里，总人口19.2万，其中农业人口13.5万。2015年，全县地方财政收入2.74亿元，城镇居民人均可支配收入26212元，农民人均纯收入8354元。

党的十八大以来，我县老促会认真贯彻落实党中央扶贫攻坚，加快革命老区脱贫致富的战略部署，紧紧围绕县委、县政府工作大局，坚持“典型带动、项目支撑、扎实推进革命老区脱贫致富”的工作思路，在重点革命老区村建设、科技示范村建设、农村产业专业合作社建设、帮扶困难企业等方面，认认真真谋事、扎扎实实干事，为推进我县革命老区建设，加快老区人民脱贫致富做出了应有的贡献。

一、明确思路，积极协调，全力促进重点革命老区村建设

2009年、2013年延安市委、市政府先后两次做出了“关于加快重点革命老区村建设的实施意见”，确定了我县六个市级重点革命老区建设村。延川县委、县政府确定了两个县级重点革命老区建设村，县老促会在市老促会的精心指导下、在县委、县政府的正确领导下、在县级各有关部门和所在乡镇政府的大力支持下，坚持“重点带动，全面发展，项目支撑，扎实推进”的工作思路，经过多年的努力，八个重点革命老区村在主导产业开发、基础设施建设方面有了长足的发展，村容村貌发生了很大的变化，农民收入有了较大的提高，为全县扶贫攻坚、脱贫致富起到了示范引领作用。

1、调查研究，制定科学发展规划

县老促会会同扶贫、交通、水务、农业、畜牧等有关部门，先后多次深入到重点革命老区村，采取走访农户、实地查看、召开座谈会等多种形式，因地制宜，科学规划，按照“一村一策、一户一业”的原则，分别制定八个重点村的发展规划。如关庄镇太相寺村、永坪镇冯家坪村以发展蔬菜、瓜果、大棚为主导产业；延水关镇张家河村依托红枣资源优势，以发展红枣生产和加工为主导产业，杨家圪台村以发展山地苹果为主导产业。

2、积极协调，争取领导和有关部门的重视和支持

为使重点革命老区村建设形成合力，县老促会多次向县委、县政府主要领导和分管领导进行专题汇报，先后提交了五份详细的调研报告，得到县委、县政府的高度重视和支持。县委、县政府坚持每年召开一次专题协调会，研究解决重点革命老区村建设中存在的问题，并确定了在项目、规划、投资方面做到“三优先”。县委、县政府主要领导和主管领导经常带领老促会和有关部门、有关乡镇深入到重点革命老区村，现场办公，解决问题。形成了上、下同心协力建设重点革命老区村，保证了重点革命老区村建设规划的稳步实施。

3、真抓实干，确保项目顺利实施

几年来，老促会积极协调有关部门给重点革命老区村争取项目。形成镇、村两级负责实施，各有关部门全力配合，县老促会积极协调促进的工作格局，做到各负其责，各行其事，保证项目的顺利实施，使重点革命老区村建设有了较快的发展。

永坪镇冯家坪村，积极争取国家核电扶贫项目100万元，新建81座高标准温室大棚；积极招商引资2180万元，新建第五代温室大棚100座；逐步打造市级现代农业示范园，仅大棚生产，村民人均纯收入可增加2000余元；争取环保项目、整村推进项目，投资120万元，新建四个垃圾回收屋，21个垃圾箱，发放760个垃圾箱，购置垃圾车一辆；县水利、电力部门投资100万元，新建蓄水池2个，解决了生产生活用水。

关庄镇太相寺村，先后争取农村产业扶贫项目资金100万元，国家核电扶贫项目100万元，小型水利电力工程项目120万元，县农业扶持资金75万元，新建153座大棚，完成原187座温室大棚的节水灌溉工程，硬化生产道路8公里，新建水塔2座，打井27口，铺设管道4000米，建成市级现代农业示范园，今年棚均收入达5万余元，良好的效益吸引不少外地打工人员返村参加棚栽业，并带动了全镇产业的发展。

永坪村抓住省级重点示范镇建设的历史机遇，捆绑项目资金4500万元，新建商住楼9栋，完成120户群众危旧房改造工程，新建小学综合教学楼，投资1080万元，新建河滨公园、龙坪公园、承坪公园、大型农贸市场两处、硬化村级道路6条。维修恢复陕甘军委旧址。2014年、2015年两年投资150万元较好地完成市老促会协调的重点村建设项目。群众居住环境得到明显改善，公共服务设施得到进一步加强。2015年全村收入达2156万元，村民人均收入1.2万元。

延水关镇张家河村，依托区域优势，大力发展红枣产业，种植红枣2600余亩，分别成立两个红枣加工经销公司，8个红枣加工点，新建300亩防裂果示范园，县老促会理事、延安资航工贸公司总经理李宝，致富不忘家乡、不忘老区，投资800余万元，建成2层楼房6栋，使100多户群众住上新房，并给每户配备一间门面房，把新村建成大型红枣加工批发综合市场，带动全村走上致富路。2015年投资240万元，新建红枣大棚120座。

县级重点村文安驿镇梁家河村，为适应观光旅游需要，在沟口建成大型停车场，并配备40辆电瓶车接送游客，民政投资170万元，建成大型活动广场，并由文安驿卫生院派员协助建成标准化村卫生室，确保群众小病不出村。积极发展第三产业，投资60万元，新建6个农家乐餐馆，农产品购物中心2个。投资400万元，建水景观光工程。投资50万元，新建培训中心、改造知青窑洞。

贾家坪镇邀家河行政村，在民政局、县老促会的资助下，投资30万元，建成革命烈士纪念室、村史室和手工艺品展室；山体绿化1000多亩，新建养蜂专业户一户、养牛专业户一户，小型养殖产业稳步发展。给村民配备了45个太阳能热水器，为苹果园建集雨水窖22个，投资66万元。该村民营企业家刘世阳，致富不忘回报家乡，投资近1000万元，筹备建设大型粉条加工企业。

几年来，县老促会协调，争取项目56个，累计投资11581万元根本上改变了八个重点革命老区村的贫困落后面貌，起到了带动和示范作用，为革命老区脱贫致富贡献了力量。

二、科技扶贫，示范引领，扎实促进专业合作社和科技示范园建设

在抓好重点革命老区村建设的同时，县老促会十分重视科技培训和能力培训工作，在技术培训上狠下功夫，积极培育科技示范村和专业合作社，以点带面，带动全县主导产业开发走可持续发展道路。

习总书记讲“家有良田万顷，不如薄技在身”，扶贫先扶智，治贫先治愚。县老促会与县农广校、县就业局及有关业务部门联手围绕发展枣果、棚栽、养殖等特色产业，坚持每年培训1—2次，几年来共举办培训班32次，培训农民5350人次，并先后请县农业局、果业局、枣业局、蔬菜站技术人员到田间地头，进行技术培训。近年来共组织科技下乡12次，实地培训农民1830人次。

延川是国家林业部命名的红枣之乡，全县有红枣面积40万亩，是我县黄河沿岸乡镇农民的主要收入，但由于近年来，秋雨多，红枣连年收成不好，影响了枣农们的经济收入，导致红枣产业发展缓慢，枣农积极性不高，大片枣林成了撂荒地，根据这一情况，县老促会组织人员深入沿黄乡镇农村调研，总结推广延水关镇呼家塬村红枣专业合作社的经验，该村在村党支部的领导下，村民入股，流转500余亩撂荒地，对全村2200亩枣树进行科学化、规范化管理，为解决土地撂荒问题，迈出了新的一步，使荒芜的枣园获得新生，使枣农的收入有了明显提高。县委、县政府及时在全县推广。几年来老促会陆续培育了马家河乡李家千村“双千亩”枣果示范园，延水关呼家塬峰源红枣合作社，关庄镇太相寺村大棚产业园区，马家河乡干北源村富源康桑茶叶种植专业合作社，马家河乡腰头村尚品苹果种植专业合作社。目前县老促会培育了2个科技示范园，4个专业合作社，在全县发展枣果产业，农民增收方面起到了示范引领作用。

三、培育典型，树立标兵，充分发挥妇女在革命老区脱贫致富中的作用

县老促会妇工委积极响应省、市老促会妇工委倡导的开展“百名能手一面旗”竞赛活动，在深入调查研究的基础上，根据地区特征、产业分布状况，在妇女村官、妇女企业领导、妇女自主创业、妇女大棚种植等各类生产中重点培养了一批模范典型、致富能手共38名，为她们提供外出学习交流机会。为她们请专家现场指导。为她们提供资金支持。2015年初，在38名致富能手中评选出种植、养殖、加工、经营等各类致富先进典型10名，进行经验交流。培育和树立了一批创业典型，带动全县各行各业妇女在脱贫致富中发挥重要作用。2015年“五一”前夕，县老促会召开了表彰大会，对经过考核、筛选的八名妇女创业典型进行了表彰奖励，并召开了经验交流会，鼓励她们继续发扬艰苦创业、勤劳致富的优良作风，特别是杨家圪台镇贺家塬村支部书记李翠莲荣获全省妇女创业标兵，县供销社下岗职工王桂花获得陕西省老区创业创新能手称号。通过大力宣传她们的事迹，起到了模范带动作用，全县妇女呈现出创先争优的良好局面。

四、内引外联，建言献策，帮扶企业走出困境

延川县创新机械制造有限责任公司，组建于2004年，是我县唯一的国有企业，公司主导产品是石油机械。主要生产的多种类型抽油机，属行业部门推荐的节能产品，企业曾荣获国家AAA级重质量守信用企业。2010年以来，产品销售市场严重萎缩，一度造成企业停产，职工上访的被动局面。2013年，受县委、政府的委托，县老促会发挥自身优势，多次上北京、下河南、赴山东、过山西，帮助企业开拓市场，分别与中海油、中石化、中联煤公司、延长石油多次协商，签订合作意向，办理物资采购入网许可。并通过积极协调，2015年9月获得吐哈油田入网许可；中石油集团公司物资采购网准入许可正在办理中。2015年4月与格瑞克能源（国际）公司签订抽油机销售合同；2015年10月与中亚石油签订出口吉尔吉斯坦抽油机合同，使企业逐步走出了国门。2015年，该厂自行设计制造出了新型环保型垃圾箱，县老促会会同该厂在延安市各县推销，目前产品供不应求。为了使该厂作强做大，在老促会的大力协调下，在县政府的支持下，通过长城公司核销了原农机修造厂2077.05万元的历史债务，使企业轻装上阵。公司异地搬迁扩建项目已全部竣工，目前开始安装设备，预计三月份正式投产，为企业做大做强奠定了良好的基础。

虽然我们做了一定的工作，但离党中央的要求和群众的期盼相差甚远。目前我县尚有贫困村107个，占全县行政村总数的30.9%,有贫困户9877万户29143人，扶贫攻坚，脱贫致富任重道远，我们将认真贯彻落实习总书记在延安召开的陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会讲话精神。以改变老区发展面貌为目标，以贫困老区村建设为重点，更加注重改革创新，更加注重统筹协调，更加注重生态文明建设，更加注重开发开放，更加注重共建共享发展，进一步加大扶持力度，不断探索创业扶贫新模式，在精准扶贫方面下功夫，总结经验，再接再厉，为革命老区全面建成小康社会，让老区人民过上更加幸福美好的生活，做出应有的贡献。