延长县老促会

在过去的一年，我们在深入贯彻落实习近平总书记对老区工作的一系列重要讲话精神，坚持以改变老区发展面貌为目标，以革命老区村贫困户精准脱贫为重点，积极协助县委，县政府推进老区人民一道进入小康社会工作大局中，主要做了以下工作。

一、创新宣传方式，提高老区宣传效果

去年是抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，为了配合这一纪念活动，我们集中精力积极开展了以宣传老区历史贡献为主要内容的老区宣传工作。

1.挖掘红色历史，编写《延长老区》用图文并茂的方式展示老区的历史贡献。去年市五届三次会议后，我们就积极组织人员着手《延长老区》红色记忆一书挖掘整理工作，于8月20日脱稿发行。由李瑞荣同志执行主编的《延长老区》一书，从（早期中共党员、党组织）、（早期农村党支部）、（延长最早共产党领导下的革命武装）、（延长解放和首任县委书记、县长）、（永不忘记的历史）、（重点革命老区村建设）等六个方面真实地反映了延长党组织从弱到强，从小到大、从城市到农村长期艰苦奋斗的历程，为我们永远珍惜现在的美好生活，永远铭记历史，永远不忘革命先烈和老区人民为全国革命的胜利做出的重大贡献，提供了生动的学习资料。特别是对年轻的县乡领导提供了方便快捷的学习史科。

2.积极配合县广电局整理拍摄了10集大型电视系列报导《延水行》。该报导真实地汇集了从土地革命、抗日战争、解放战争中发生在延河两岸如火如荼的革命历史故事。为教育后人，不覆忘记从革命的历史中吸取智慧和力量，建设好老区，加快小康社会的建设步伐。

3.去年是抗日战争胜利70周年，全县在世的老红军、老八路革命残废军人仅剩24人。为铭记他们的丰功伟绩，县老促会理事冯爱祥对他们进行采访编著的《红军东征》和《战斗岁月回忆录》两部图书已出版发行。这些书集工具书，参考书和教科书为一体，对全面了解延长老区，系统了解延长革命历程，进行革命传统教育，发扬革命精神，促进老区建设发展，具有重要的意义和深远的影响，也极大地丰富了老区宣传的内容。

4.在“两难”中完成《中国老区建设》的征订任务。去年我县2016年《中国老区建设》的征订任务，是在中央关于全面规范社团组织电话会议之后接到的。当时，各地老促会都是处在是去还是留的不确定状态，一度使我们感到十分为难。如果完成征订任务，是否与相关精神相违背，如果不予征订等待观望，既有负于老区人民对《中国老区建设》的期盼，又有负于县老促会的声誉。在这两难中，经我们讨论认为，如果不予征订，预示着我们的工作将自觉停止，这不妥当。最后决定，宁可压缩一切开支，也要完成任务。经过多方争取资金，最终完成了160份的征订任务。

二、全力保障重点革命老区村建设的顺利进行

延长全境都是老区，让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果，这是我们党的历史责任，让老区人民过上好日子，是我们党的庄严承诺。抓好以重点革命老区村建设为基点，让重点革命老区村群众早日享受小康社会成果，这是我们老促会工作的方向，把他作为范例，推动老区建设全面发展，这是我们老促会的基本方法。我们的具体作法是：实现全面小康，首先要让老区群众“安居乐业”。

1.在安居上抓落实。我县第二批市级重点革命老区村有三个，2014年结合灾后重建，投资900多万元，完成了郭旗乡郭旗村的新村建设。2015年在县委、县政府领导的重视和关怀下，将罗子山镇的上西渠村和安沟镇的阿青村一并纳入“美丽乡村、幸福家园”建设序列，按同等优先的原则，落实了资金，落实了承建单位和承包领导。上西渠总投资300多万元，新建大门60座，新修粉刷围墙4200米，新建和改造房窑200孔（间），新建公侧2个，垃圾台3个，安装路灯25盏，计划新建两个可各容纳5000方的蓄水池于2016年完成。阿青村总投资340万元。新建大门45座，新建粉刷围墙1700米，新建和改造（房）窑204孔（间），硬化村内主巷道360米，砖铺入户巷道600米，新修公侧2个、垃圾台5个。目前市县重点革命村已全部告别了土窑洞，搬入粉刷一新的新窑新房内。家家电灯亮、户户自来水、满村路灯亮，村中建了文化广场，彻底解决了老区村的安居问题。

2.在“乐业”上下功夫。这几年我们在抓好老区村建设中，除了抓百姓居住和改变村容村貌外，把大量精力放在如何让老区村群众“乐业”上。我县是个苹果大县，苹果的收入大小直接关系着老区群众的生活水平。几年来我们坚持发挥自身优势，在老区村形成了以产业扶贫为抓手，开发红色资源为优势的重点革命村建设的格局。每年都以不同季节召开以老区村为主的果农培训会，先进的科普科技资料，优先配送老区村；《中国老区建设》《延安老区建设》优先为老区村订阅。几年来老促会还为老区村争取到“苹果防雹网”“水利设施维修”“道路硬化”“村级卫生室”“村史馆”“党教室”等项目和资金400余万元，有力地促进了重点老区村的建设步伐。这些点点滴滴为老区人民能安居乐业过上好日子所付出我们的心血，促进了党委对重点革命老区村建设的重视和支持。目前阿青和上西渠老区村的主导产业已形成规模，在正常年景下，仅梨、果一项人均收入达到8000-10000元。重点革命老区村红色资源丰富，具有发展红色旅游的优势，房前屋后果园连片，是“春观花”“秋采摘”的休闲旅游最佳地方。我们已通过上报调研报告，座谈会等形式向有关部门做了反映，期盼争取县上和乡镇的支持。

3.在“家家富”上做谋划。常言道：“穷乡有富户，富村有贫家”。2014年秋，我们和原挂职副县长张靓同志在阿青村调研时发现，阿青村尽管苹果收入人均已达到8000元，但是有些户收入并没有达到该村的人均收入水平，个别户还差的很远，引起了我们的注意。这是个大问题，一定要解决。怎么解决，只有想办法一户一户的帮扶，最终才能使家家都富起来。于是我们在制定2015年工作要点时，将抓好老区村“一村富，家家富”作为工作重点列入其中，力争在二三年内使老区村户户都能富起来。特别是对老区村在册贫困户，要做到找出贫困原因，帮助他们制定脱贫计划，实施一对一有针对性的帮扶。我们的这一工作正好与县市扶贫攻坚的大局势相吻合。虽然这一计划老促会没有具体实施，但也反映了老促会在扶贫工作上超前思维，为我们了解扶贫状况跟踪调查提供了重要的依据。

三、深入实际，认真调查研究

去年县老促会突出了调查研究，重点加强了对老区村精准扶贫情况的追踪调查外，还“对延长农业发展情况”“对延长县城镇化建设”等两大课题进行调研，经过半年多的努力完成了调研，并形成了调研报告。

老促会妇工委在县妇联的大力配合下，深入蓝耳朵蛋禽养殖合作社进行调研，孙萌是一个很典型的代表，她2009年年底从北京辞掉工作，回到老家七里村镇孙家河创业，2011年注册资金200万元办起了养鸡合作社，通过几年的艰苦努力，全合作社现已发展到有社员56人，养殖数量在200只以下的大户有6户，带动农户120户，养鸡达1.8万只。2014年仅鸡苗一项就实现近20万元的经济收入。目前，合作社总资金达到510余万元，固定资产120余万元。孙萌被市妇联评为“三八红旗手”、“十大致富女状元”，被团市委评为“农村青年创业致富带头人”。

罗子山镇良俭村丰源合作社农场场主杨春丽，坚持守土创业的精神，带动了周边群众致富，成为当地小有名气的妇女致富带头人。目前她拥有土地200余亩。形成了种养加销一体化的家庭农场，固定资产300万元，生猪存栏500头，建成1000只土鸡散养基地，梨果园70亩，花椒园30亩，种植小杂粮和家禽饲料基地120亩，现代化耕地与加工设备齐全，年收入达50余万元。她的家庭农场模式被评为延安市级示范社。

四、加强自身建设，保证老促会工作正常运行

去年是老区建设促进会建立以来，最为困难的一年。先是全面“规范社团组织”。后又要求与“行政机构脱钩”，面对老促会在与否不确定的情况下，我们老促会仍保持了正常的工作状态，任何工作没有受到影响。我们认识到老促会从事的事业是光荣的，肩负的使命是神圣的，传承的历史是厚重的，所做一切工作都于老区人民息息相关。因此比前更讲规矩、讲秩序、讲方法、讲质量、讲效率，尽力奉献不添乱，增大作为价值，树好自身形象，谋求老促会自身的发展。通过加强自身建设、保持和县委县政府领导的不断沟通，保证了重点革命老区村建设的顺利进行，保证了老促会全年工作的正常运转。

总之，一年来我们做了一些工作，也取得了一些成绩，这些成绩得益于县委县政府的大力支持，得益于县级有关部门的全力配合、更得益于老区村人民全力合作。特别是中办发〔2015〕64号文件下发后，我们及时组织老促会人员进行认真学习，大家一致认为老促会不但不会削弱，反而更要加强、责任更大，面对新形势、新任务，老促会要不断学习，更新观念，进一步增强为老区人民服务的责任感和光荣感，和全县人民一道打好扶贫攻坚战，为老区人民早日脱贫贡献力量。