根据延安市老促会“扎实有效地开展全市‘10乡50村’脱贫攻坚工作调研活动”的安排和全县确定在2017年实现脱贫的目标要求，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记有关扶贫工作系列讲话为指导，认真贯彻中央办公厅、国务院办公厅《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》和县委、县政府关于脱贫攻坚工作的安排，以及市老促会关于搞好调研的安排意见，深入基层，走村入户，摸清实情，研究问题，总结经验，为党委、政府抓精准扶贫出谋献策。

二、目标任务

经县委、政府同意，本次调研活动确定在田庄镇及所属强河、刘家沟、刘家河、寇家河四个贫困村进行。通过调研，一是摸清全镇脱贫攻坚基本情况和工作现状；二是找准制约脱贫攻坚的主要矛盾、突出问题及原因；三是总结典型经验和做法；四是结合实际提出全县脱贫攻坚的政策性意见和建议。

三、方式方法

这次调研活动采取县、镇、村相配合，查阅资料与重点抽查相结合，座谈咨询与实地查看相结合的方式进行。

1、调取乡镇及村组的贫困户台帐，入户对照察看贫困户及致贫原因、扶贫措施是否精准。

2、对所选村组的贫困户入户走访率达到100%；对非贫困户走访率达到10%以上；对外出的贫困户通过走访临家，村干部及其他方法尽可能了解基本信息，掌握基本情况。

3、对确定的脱贫措施要逐项核实，分析是否切实可行，能否到位。

4、部门包村、干部包户是否落实，人员措施是否到位，贫困户是否知情。

5、对2015年已经脱贫的村、户要按标准衡量是否真实脱贫。

6、通过座谈会等形式，全面了解该镇脱贫攻坚工作安排部署与工作情况，在进村入户调研中验证乡镇脱贫攻坚工作是否精准，是否扎实有效。

7、了解贫困户当前的思想动态和愿望要求，对脱贫致富有无信心。

8、了解基层组织和干部群众对扶贫攻坚的思路和意见建议。

四、时间安排

五月下旬做准备，提出调研实施方案、设计表格；六月上旬召开调研活动培训会，学习有关文件，明确指导思想和目标任务，深入基层全面开展调研活动；六月中旬各小组完成小结报告、下旬完成调研资料汇总、写出调研报告提交市老促会、县委、政府，并进行调研活动总结。

五、组织领导和工作任务

为加强调研活动的联络指导，县老促会设立领导小组和四个调研组开展工作。

（一）领导小组

组  长：贾永录

副组长：秦耀英、刘清元、杨进全、王德荣

成  员：张元斌、李立凯、郭继武、刘振生、田月芳、

成栓雄、张怀柏、刘月仙

工作任务：1、全面负责脱贫攻坚调研活动工作进展情况；2、全面了解该镇脱贫攻坚工作部署安排及进展情况；3、收集汇总调研活动的资料、数据、起草调研报告；4、配合市老促会调研组搞好调研活动。

（二）调研组

1、调研一组，负责强河村

组长：贾永录

成员：成栓雄、刘月仙

2、调研二组，负责刘家沟村

组长：刘清元

成员：张元斌、郭继武

3、调研三组，负责刘家河村

组长：杨进全

成员：田月芳、刘振生

4、调研四组，负责寇家河村

组长：秦耀英

成员：王德荣、李立凯

各调研组具体工作任务：1、深入村组入户走访，实地调研，掌握一手资料，如实填写表格；2、形成一篇有情况、有分析、有特点、有意见建议的小结报告。

六、几点要求

1、认清意义，高度重视。这次调研活动是我县老促会贯彻落实习近平总书记有关扶贫攻坚系列讲话和中央两办（2015）64号文件《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》精神及县委、县政府扶贫工作部署的具体行动，是顺应国家加大脱贫攻坚力度，支持革命老区开发建设的现实需要，是市老促会在全市的统一部署，也是对老促会自身能力的锻炼提高和检验。为此要求把这次调研活动作为今年的一项大事，集中力量、集中精力、抓紧做实做好。

2、理清意图，明确任务。这次调研的重点是发现和分析脱贫攻坚工作中存在的问题，提出针对性的意见和建议。因此，这次调研重在掌握新情况，认知新问题，分析新矛盾，拿出新对策。重点捕捉具有普遍性、规律性、典型性的事例和带有倾向性的问题，抓住实质，形成有情况、有分析、有特点的调研报告。对一些重大特殊问题，也可形成单项调研报告。

3、熟悉方案，掌握方法。参与调研的人员要认真学习有关文件，了解有关政策法规、熟悉相关标准，确保调研工作主题集中、步调一致。调研工作采取上下结合，听看查访结合，定量定性结合，做到身入、心入、走到、问到、听到、掌握情况达到切实、真实、详实。

4、严格自律，维护形象。要尊重基层干部、关爱贫困群体、减少对基层正常工作的影响，严守中央“八项规定”，不提特殊要求，不做违规事情，维护老促会的社会形象。