近年来，由于受机构编制限制和历史原因造成市级农业科技单位人员超编，新吸纳大专院校毕业生很少。加之老一代科技人员相继退休、单位“近亲增员”等，致使市级农业科技单位科研、推广能力下降。表面上看各单位具有专业技术职称的人员很多，实质上大多是通过电大、函授、网教等形式取得学历，没有经过系统的专业技术教育，实际专业理论和技术能力差距很大。据调查，县级农业科技单位近年通过招录，还补充了部分大专院校毕业生，情况略优于市级。目前，市级从事水利、果业、蔬菜行业的技术人员情况相对好一点，尚能适应生产的需求，而林业、畜牧、兽医等方面的技术人员数量少，素质低，无力承担科研和技术推广重任。专业技术人员行政化、漂浮化、低能化的问题较为突出，专业视野和技术能力有的甚至不如农民技术人才；有的不识品种，不懂技术，更谈不上对基层实施有效技术咨询指导；有的不会调研、不善总结、不能与农民交朋友，发挥不了对党政部门的参谋作用等。这种局面极不适应全市农业科技水平提升和农业经济发展，亟需得到加强。因此建议：

一、加强继续教育。人社部门要在对专业技术人员通识教育的同时，把对市级农业科技人员的技能提升工作列入重要议事日程，制定对市级农业专业技术人员进行整体培训规划和年度计划，拿出专项培训经费，分期分批对现有人员进行脱产离岗集中培训。培训前要组织相关专家，编写出系统的、实用的培训教材。培训班要强化纪律，进行严格考试考核，强推专业技术人员的理论水平提高和技术能力提升。

二、开展技术讲座。各专业部门单位要根据业务工作开展情况，邀请有关专家、教授开展专业技术讲座，使专业技术人员及时了解行业科研发展动态、科技前沿知识，掌握新技术、新方法，促进知识更新。

三、进行技术交流。要充分利用一些展览会、博览会，组织专业技术骨干走出去，考察项目，开阔眼界，了解外界，增加感性认知。特别是要改变一年一度的杨凌农博会行政人员参与多，专业人员涉足少的状况，为农业专业技术人员提供学习交流机会。市财政要对此类活动给予经费支持。

四、推行科技包扶。选定一批重点项目、科技示范点、示范户和涉农企业，指定专业技术人员开展科技包扶，夯实责任，抓点示范，总结经验，为面上工作提供典型示范引导。包扶的科技人员，要以老带新，让青年科技人员在实践中学习，实践中增长才干。

五、发挥老科技人员的作用。老一代农业科技人员虽然退休，但思想并未退休，专业功底依旧。因此，在涉及一些重大农业项目调研、论证、审定和有关专业评审活动中，选聘部分身体条件好的老专业技术人员参与，听取建设性意见，发挥参谋作用。也可经过组织审批，允许人才奇缺的单位邀聘一些业务精、体能好的老专业技术人员，回单位工作，发挥科研骨干和传帮带的作用。

（此建议由市老促会理事张金山同志撰稿）

2015年12月14日