延长县老区建设促进会

中国金融期货交易所自2013年开始结对帮扶国家扶贫开发重点县延安市延长县。自帮扶以来，在证监会的正确领导和大力支持下，中金所认真落实习近平总书记在延安主持召开的陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会重要讲话精神，深入贯彻《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》及证监会定点扶贫攻坚等方面做了大量基础性、辅助性工作。四年来，中金所先后洗派两名干部驻县挂职开展扶贫工作，共实施定点扶贫项目34个，开展各类公益活动20余次，协调社会专项资金实施扶贫项目36个，累计投入扶贫资金2829.6万元（其中直接投入780.6万元，间接引入扶贫帮困资金2049万元），直接资助或间接带动1891户6035人走上脱贫致富道路。

一、实施灾后重建项目

2013年，延长县遭受百年不遇的持续强降雨自然灾害，给全县经济建设和人民群众生产生活造成重大损失。为防止因灾致贫、因灾返贫现象，中金所先后投入208.23万元，用于支持灾后重建和开展灾后生产自救工作，共482户约1 370人受益。主要项目有帮助二海家禽散养鸡专业合作社恢复灾后生产自救，支助郑庄镇中心幼儿园灾后重建，开展“温暖过冬”爱心慰问活动，改善王良沟移民搬迁村和丛座村基础设施等。

二、发展产业扶贫项目

根据延长县实际，坚持因地制宜原则，支持发展特色农产品产业发展，带动农民切实增收。投入65万元，建成罗子山镇红薯育苗基地，该基地占地12.5亩，年产薯苗1800万株，推广红薯种植面积6000亩。投入40万元，支助黄土缘农特产专业合作社，推进“合作社+贫困户”产业发展模式，有效解决了贫困户在产业发展中自身能力不足的问题。先后投入50万元，以“合作社+会员”的产业扶贫模式，支助延长县贫困家庭妇女发展种养殖业，开展“延长月嫂”家政培训，推进服务业发展，这些项目共帮助637名贫困妇女，使她们有了稳定的收入来源，有力推动整个家庭脱贫致富。协调西部证券投入扶贫资金50万元，在延长县郭旗现代农业示范园建设2座模块化主动采光蓄热日光温室，争取西部期货19.5万元扶贫资金，建设15座食用菌养殖大棚。在中国证监会和中国期货业协会的大力支持下，协调25家期货机构与延长县签署“‘长’‘期’携手、一司一产”精准扶贫备忘录，投入扶贫资金1697万元，支持33个农村发展苹果、蔬菜、红薯、蘑菇、菌草及其他特色产业，有效地帮助贫困户921户2135人。

三、支持扶贫项目

“十年树木，百年树人”，教育好一个贫困孩子，就可能彻底挖掉一个家庭的“穷根”。自开展定点扶贫工作以来，按照“治贫先治愚、扶贫先扶智”的总体思路，直接或间接投入教育扶贫资金227.1万元，支持延长教育事业发展，解决贫困家庭学生上学难问题。先后实施互联网助学和机构助学项目，“七彩小屋”项目，留守儿童“微心愿”活动，设立黑家堡中学教育基金，成立延长县中学新长城高中自强班，举办了两期IT专项支教活动，资助延长县贫困家庭应届高中毕业生就读深圳技师学院，开展贫困大学生救助工作，举办了两期暑期夏令营活动，建成延长县留守儿童公益艺术培训基地，对接上海沪江网开展网络电教扶贫工作。协调西部证券扶贫资金50万元成立了延长县初级中学教育助学基金，积极开展和参与各类爱心助学捐赠活动等，直接受益的贫困家庭学生达1000余人。

四、援建革命老区村

共投入85万元，实施了革命老区村（阿青）对接共建项目，即村史馆建设、80亩苹果防雹网架设、供水设备修复、700余米通村主路硬化、绿化及优质果品销售工作。同时召开了阿青精准帮扶工作会议，为每一户低收入户谋划脱贫的法子。通过对接共建工作，阿青的面貌有了很大改变，产业发展后劲更足，农民生产积极性进一步提高。20l3年，阿青村贫困户有40哀恸113人，经过4年来的努力，实现了26户78人脱贫，剩下的14户35人将于17年底实现全面脱贫。

五、实施青年林项目

投入75万元，实施了中金所青年林一期、二期的造林工程，共完成造林面积410亩（其中一期230亩、二期180亩）。青年林的建设对加强黄河流域水土保持能力，改善晋陕黄河大峡谷脆弱的生态环境，减少自然灾害发生，加快区域森林植被恢复进程很有意义。

六、开展互联网扶贫

举办了“由买家变卖家”电子商务培训会，帮助建成延长扶贫网、青年行动网，引导群众开设网店，在线销售苹果、红薯、杂粮。此外，协调推进了京东管安馆设立，帮助延长群众树立互联网致富的理念。

七、注重技能培养

举办了三期以县域经济发展为主要内容和以“举办现代农业与金融服务”为主要内容的“金土地”讲堂，参加培训人员达2000人次。投入25万元，帮助首批31名待业青年赴西安市技工学校开展专项职业技能培训。

八、开展健康扶贫

为了帮助延长县因病、因残等身体健康原因返贫、致贫的贫困家庭减轻经济负担，投入60万元，支持成立延长县健康扶贫救助资金协会，针对因病、因残等身体健康原因致贫的贫困家庭人口，开展健康扶贫工作。此项工作分2000元、5000元、8000元三个等级，计划救助贫困人口135人，目前正在有序推进。

九、实施金融扶贫

按照《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》工作要求，在中金所的全力支持下，我积极对接联系有实力、有社会责任感的公司到延长县，开展金融扶贫工作。目前，共引入两家拟上市公司，其中延安云真网络技术服务有限公司正在办理公司迁址事宜。在证监会副主席方星海来延扶贫调研期间，通过积极汇报和主动争取，有关部门正全力推出“苹果期货”，此项工作对于推动苹果产业发展和精准扶贫工作具有深远意见。

十、开展党建扶贫

按照中共中央组织部关于清理收缴党费重点用于脱贫攻坚的相关要求，证监会计划投入500万元，用于支持延长县脱贫攻坚工作。主要用于延长县重点贫困村的党建工作、党建活动场所建设，贫困村党组织书记和党员开展脱贫攻坚培训教育，以教育、医疗等公益类项目帮扶生活困难的党员。目前，县委组织部已拟出具体工作方案，报证监会研究。

据现挂职县长刘玄介绍说，中金所将继续围绕《中国金融期货交易所定点扶贫规划（2013—2020）》有关安排，抓住《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》发布有力契机，与延长县委县政府紧密联系和配合，重点扶贫地区贫困人口，持续实施精准扶贫，推动落实脱贫攻坚战略，全面完成精准脱贫目标任务。